商標(biāo)分割制度研究
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對“一標(biāo)多類、跨類申請”而言，商標(biāo)分割制度是其重要的配套措施，允許商標(biāo)跨類申請的國家和地區(qū)，如日本、德國、澳大利亞、英國以及我國臺灣地區(qū)均對商標(biāo)分割持肯定態(tài)度。
我國目前在商標(biāo)申請程序中采取“一標(biāo)一類”的做法，即申請人在一份申請中，只能對同一類商品提出商標(biāo)注冊申請，不允許跨類申請。在《商標(biāo)法》第三次修改過程中，為了向中外商標(biāo)申請人提供更好的服務(wù)，努力使商標(biāo)工作達到國際水平，有關(guān)修法單位擬將現(xiàn)行《商標(biāo)法》中規(guī)定的申請商標(biāo)須“一標(biāo)一類”的做法向允許“一標(biāo)多類、跨類申請”的方向改進，即規(guī)定：“商標(biāo)局可以適時受理在一份申請中同一商標(biāo)在多個商品類別上的注冊申請。” 對“一標(biāo)多類、跨類申請”而言，商標(biāo)分割制度是其重要的配套措施，允許商標(biāo)跨類申請的國家和地區(qū)，如日本、德國、澳大利亞、英國以及我國臺灣地區(qū)均對商標(biāo)分割持肯定態(tài)度。本文擬結(jié)合國外的相關(guān)規(guī)定，對商標(biāo)分割制度作一探討，以期在未來修訂《商標(biāo)法實施條例》增設(shè)商標(biāo)分割制度時能有所幫助。
一、商標(biāo)分割的含義
日本《商標(biāo)法》在1996年修訂前，不允許未伴隨著商標(biāo)權(quán)移轉(zhuǎn)的商標(biāo)權(quán)分割，但為了與《商標(biāo)法條約》保持一致，于1996年修訂時廢除了相關(guān)規(guī)定。如今，該法第十條規(guī)定：“限于商標(biāo)注冊申請屬于審查、審判或復(fù)審的場合，或?qū)儆趯ι虡?biāo)注冊審查被駁回的審決提出訴訟的場合，在將兩個以上的商品或服務(wù)作為指定商品或指定服務(wù)時，商標(biāo)注冊申請人可將該商標(biāo)注冊申請的一部分分成一個或兩個以上新的商標(biāo)注冊申請�！逼涞诙臈l第一款規(guī)定：“當(dāng)指定商品或指定服務(wù)是兩個以上時，可以按每個指定商品或指定服務(wù)進行商標(biāo)權(quán)的分割�！钡聡渡虡�(biāo)法》第四十條第一款則規(guī)定：“申請人可以通過提出分割聲明，對其聲明中提到的商品和服務(wù)上的申請進行分割，從而該商標(biāo)申請用被作為分割申請?zhí)幚�。原申請的申請日�?yīng)當(dāng)繼續(xù)適用于已分割的申請的每一部分�！逼涞谒氖鶙l第一款規(guī)定：“注冊商標(biāo)所有人可以聲明，該商標(biāo)注冊在此聲明中所指的商品或服務(wù)上，應(yīng)當(dāng)作為分割注冊予以維持。原來注冊的在先權(quán)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用于已分割注冊的每一部分�！�
從以上立法中可以看出，商標(biāo)分割系指對于申請注冊中的商標(biāo)及已獲得注冊的商標(biāo)，商標(biāo)申請人或商標(biāo)權(quán)人可以向商標(biāo)行政主管部門申請以商標(biāo)所指定使用的商品或服務(wù)為依據(jù)，分割為兩個以上的商標(biāo)。商標(biāo)分割制度有兩個方面值得注意：第一，商標(biāo)分割不是將商標(biāo)圖樣分割，而是將商標(biāo)于指定使用在多個類別的商品服務(wù)的基礎(chǔ)上區(qū)分開來，分割成兩個或更多的商標(biāo)。第二，商標(biāo)分割制度也與共有商標(biāo)權(quán)的分割不同。共有商標(biāo)權(quán)是指兩個或者兩個以上的民事主體就同一商標(biāo)共同享有注冊商標(biāo)專用權(quán)的制度。共有商標(biāo)的分割有賴于《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定，以及對民法有關(guān)共有理論的理解與適用。本文論及的商標(biāo)分割制度雖然也是一種權(quán)利分割，但制度目的不是要解決數(shù)個權(quán)利主體之間的利益分配問題，它是為解決在“一標(biāo)多類”前提下的商標(biāo)本身分割問題。
商標(biāo)權(quán)利之所以可以分割，是由于商標(biāo)專用權(quán)的權(quán)利范圍是以指定使用的商品和核定的商標(biāo)標(biāo)志為邊界的，因此商標(biāo)權(quán)可以視為一個權(quán)利束。這個權(quán)利束是以每個指定使用的商品為基礎(chǔ)而集合形成的，當(dāng)商標(biāo)申請人或注冊人自愿將商標(biāo)分割為多個時，只不過是把原來的權(quán)利一分為數(shù)個，但此時數(shù)個商標(biāo)的權(quán)利范圍仍然與原來的保持一致，因此不會損害其他的商標(biāo)申請人及社會公眾的利益，法律自然也就沒有否定商標(biāo)分割存在的必要。
二、設(shè)立商標(biāo)分割制度的必要性
在商標(biāo)申請可“一標(biāo)多類、跨類申請”時，理性的申請人出于節(jié)約經(jīng)濟成本，縮短申請時間的考慮，大部分會傾向于放棄“一標(biāo)一類”，而選擇“一標(biāo)多類”。在一標(biāo)多類的前提下，設(shè)立商標(biāo)分割制度對保障商標(biāo)申請人和商標(biāo)注冊人的利益有重要意義：
1.在商標(biāo)部分駁回制度中的應(yīng)用
我國《商標(biāo)法》在2001年第二次修訂后增加了商標(biāo)部分駁回的制度。在以往沒有商標(biāo)分割制度時，如果商標(biāo)申請僅在部分商品上被駁回，其商標(biāo)申請人就會面臨兩難處境。如果申請人提出駁回復(fù)審，由于一件商標(biāo)注冊申請必須作為一個完整的商標(biāo)權(quán)予以核準(zhǔn)注冊，只能發(fā)給一份商標(biāo)注冊證，導(dǎo)致已被商標(biāo)局予以初步審定的商品也必須等待駁回復(fù)審的結(jié)果而長期不能初審公告。如果申請人不提出駁回復(fù)審，則商標(biāo)局的駁回決定將生效，因此其意圖指定使用的部分商品將得不到授權(quán)。如果有商標(biāo)分割制度，申請人就可以將予以初步審定的部分商品進行分割后由商標(biāo)局先行公告，而將被駁回的商品分割為另一商標(biāo)繼續(xù)申請駁回復(fù)審。
2.在商標(biāo)異議、爭議、撤銷程序中的應(yīng)用
在商標(biāo)異議、爭議程序中，如果異議理由、爭議理由僅涉及部分商品，則商標(biāo)申請人、注冊人可以分割商標(biāo)，將未被異議或無爭議的部分先行核準(zhǔn)或排除在爭議之外。商標(biāo)分割雖然不能使糾紛徹底得到解決，但可以將糾紛所造成的傷害降至最低，亦有利于商標(biāo)權(quán)利的穩(wěn)定。
3.在商標(biāo)許可或設(shè)定質(zhì)押時的應(yīng)用
商標(biāo)獲得注冊后，商標(biāo)權(quán)人為了充分利用商標(biāo)的經(jīng)濟價值，可以將商標(biāo)許可他人使用，也可在商標(biāo)權(quán)上設(shè)定質(zhì)押，以獲取金融信貸。如果商標(biāo)指定使用的商品為多個類別，商標(biāo)權(quán)人可依據(jù)與被許可使用人或質(zhì)權(quán)人的約定，將商標(biāo)按當(dāng)事人之間的實際需要進行分割，既充分滿足各自的利益需求，也不至于使商標(biāo)的使用價值與經(jīng)濟價值浪費。
三、商標(biāo)分割的類型
1.商標(biāo)申請的分割
在商標(biāo)申請未獲準(zhǔn)注冊以前，申請人可以向商標(biāo)行政主管機構(gòu)申請就所指定使用的商品或服務(wù)進行分割，分割后以原注冊申請日為各分割商標(biāo)的申請日。申請人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請書，并按分割件數(shù)繳納規(guī)費。
2.商標(biāo)注冊的分割
商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊后，商標(biāo)權(quán)人可以就注冊商標(biāo)指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)行政主管機構(gòu)申請分割。商標(biāo)權(quán)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請書，并按分割件數(shù)繳納規(guī)費。商標(biāo)行政主管機構(gòu)在核準(zhǔn)商標(biāo)分割后，應(yīng)就分割商標(biāo)分別發(fā)給商標(biāo)注冊證，并重新編定商標(biāo)注冊號。
四、商標(biāo)分割的程序設(shè)計
設(shè)計商標(biāo)分割的程序必須既要考慮方便商標(biāo)申請人、商標(biāo)注冊人，又要保障商標(biāo)注冊程序穩(wěn)定，兩者不可偏廢。
分割申請可以在商標(biāo)行政主管機構(gòu)作出駁回決定以前提出，也可以在商標(biāo)行政主管機構(gòu)作出部分駁回決定以后提出。商標(biāo)申請如何分割應(yīng)尊重商標(biāo)申請人的意愿，行政機關(guān)不宜干涉。
商標(biāo)申請人在收到商標(biāo)行政主管機構(gòu)的部分駁回決定后，最明智的做法是按照予以審定和予以駁回的商品，對商標(biāo)進行分割，以便被初步審定的商品可以盡快公告。值得研究的是，這種在商標(biāo)行政主管機構(gòu)作出部分駁回決定以后提出的分割申請是否應(yīng)設(shè)定期限？以我國臺灣地區(qū)有關(guān)商標(biāo)規(guī)定為例，其在2003年修訂的有關(guān)商標(biāo)規(guī)定中未規(guī)定分割申請的期限，致使商標(biāo)申請人可以在復(fù)審和行政訴訟過程中繼續(xù)進行商標(biāo)申請的分割，這就導(dǎo)致復(fù)審和行政訴訟的審理對象無法明確。為避免反復(fù)審查造成行政資源浪費的情況，我國臺灣地區(qū)擬在有關(guān)商標(biāo)規(guī)定中增加條款：“商標(biāo)注冊申請案經(jīng)核駁審定者，僅得于核駁審定書送達之日起一個月內(nèi)，依前項規(guī)定申請分割�！�
筆者認為，我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗值得參考。由于我國《商標(biāo)法》有商標(biāo)部分駁回制度，這使得申請人可以很快確定分割的范圍，即使限定了分割期限，申請人也有足夠時間斟酌權(quán)衡，不會損害申請人利益。如果對期限不加以限定，申請人可能在駁回復(fù)審、行政訴訟過程中反復(fù)分割，使審理對象發(fā)生變化，致使程序不穩(wěn)定。因此對于商標(biāo)行政主管機構(gòu)作出部分駁回決定以后提出的分割申請理應(yīng)設(shè)定期限。為了方便與駁回復(fù)審程序銜接，可以將期限與申請駁回復(fù)審的期限設(shè)定一致。
在商標(biāo)異議、爭議、撤銷案件中，被異議商標(biāo)申請人、爭議商標(biāo)的注冊人在案件審結(jié)前也可以申請商標(biāo)分割，以使雙方當(dāng)事人無爭議的商品或服務(wù)盡快擺脫糾紛。但如前文所述，為了使雙方爭議的事實狀態(tài)盡早確定，也應(yīng)在這些案件中設(shè)定分割期限�？紤]到在這些案件中,涉案商標(biāo)的申請人或注冊人須斟酌案情才能確定如何分割商標(biāo)，故在期限上可適當(dāng)延長。
另外，在商標(biāo)異議、爭議、撤銷案件中，由于具有雙方當(dāng)事人，因此商標(biāo)分割程序不僅對涉案商標(biāo)的申請人或注冊人產(chǎn)生影響，對啟動商標(biāo)異議、爭議、撤銷程序的當(dāng)事人也會產(chǎn)生影響。在商標(biāo)異議、爭議、撤銷案件被受理后，商標(biāo)分割被核準(zhǔn)的，則啟動程序的當(dāng)事人必須在指定期限內(nèi)明確，是否對分割后的商標(biāo)繼續(xù)已經(jīng)啟動的相關(guān)程序，并重新按件數(shù)繳納規(guī)費。
五、商標(biāo)分割制度的立法建議
基于以上的分析，筆者試擬商標(biāo)分割制度的條文如下：
第一條，商標(biāo)注冊申請的分割程序。商標(biāo)注冊申請人可以就其注冊申請所指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)局提出申請，請求予以分割為兩件以上的商標(biāo)注冊申請。原注冊申請的申請日繼續(xù)適用于分割后的每件申請。
申請人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請書，并按分割件數(shù)繳納費用。
第二條，注冊商標(biāo)專用權(quán)的分割程序。商標(biāo)注冊人可以就商標(biāo)所指定使用的商品或服務(wù)向商標(biāo)局提出申請，請求分割為兩件以上的注冊商標(biāo)。原注冊商標(biāo)的申請日繼續(xù)適用于分割后的每件注冊商標(biāo)。
商標(biāo)權(quán)人應(yīng)提交分割商標(biāo)申請書，并按分割件數(shù)繳納費用。商標(biāo)局在核準(zhǔn)商標(biāo)分割后，應(yīng)對分割后商標(biāo)分別發(fā)給商標(biāo)注冊證，并重新編定商標(biāo)注冊號。
第三條，商標(biāo)駁回復(fù)審程序中限定分割期限。在商標(biāo)駁回復(fù)審程序中復(fù)審申請人提出商標(biāo)分割申請的，應(yīng)自收到商標(biāo)局駁回決定之日起30日內(nèi)依第一條的規(guī)定申請分割。
第四條，商標(biāo)異議、爭議程序中限定分割期限。在商標(biāo)異議程序和商標(biāo)爭議程序中，被異議人和爭議被申請人應(yīng)自收到商標(biāo)評審委員會案件答辯通知書之日起60日內(nèi)分別依第一條、第二條的規(guī)定申請分割。
在商標(biāo)異議、爭議案件被受理后，系爭商標(biāo)分割被核準(zhǔn)的，則異議人、爭議申請人須在收到商標(biāo)評審委員會通知之日起30日內(nèi)明確是否對分割后的商標(biāo)繼續(xù)異議程序或爭議程序；如繼續(xù)相關(guān)程序，則應(yīng)重新按案件數(shù)繳納費用。
【作者：國家工商總局廣告監(jiān)督管理司 史新章】
