大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法
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第一條 根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》(財稅［2009］63號，以下簡稱《通知》)的有關規(guī)定，為支持大連市技術先進型服務企業(yè)發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大連市行政轄區(qū)內(nèi)技術先進型服務企業(yè)的認定。
第三條 市科技局牽頭并會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委組成大連市技術先進型服務企業(yè)認定管理工作領導小組(以下簡稱“認定領導小組”)，負責技術先進型服務企業(yè)認定的相關工作。認定領導小組辦公室設在市科技局。
第四條申請認定的技術先進型服務企業(yè)，其從事的業(yè)務應屬于下列范圍：
- (一)信息技術外包服務(ITO)：包括軟件研發(fā)及外包、信息技術研發(fā)服務外包和信息系統(tǒng)運營維護外包等。
- (二)技術性業(yè)務流程外包服務(BPO)：包括企業(yè)業(yè)務流程設計服務、企業(yè)內(nèi)部管理服務、企業(yè)運營服務和企業(yè)供應鏈服務等。
- (三)技術性知識流程外包服務(KPO)。
上述信息技術外包服務(ITO)、技術性業(yè)務流程外包服務(BPO)和技術性知識流程外包服務(KPO)的具體適用范圍詳見附表。
第五條 技術先進型服務企業(yè)認定必須同時符合以下條件：
- (一)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種技術先進型服務業(yè)務的企業(yè)。
- (二)企業(yè)的注冊地及生產(chǎn)經(jīng)營地在大連市行政轄區(qū)內(nèi)。
- (三)企業(yè)具有法人資格，近兩年在進出口業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為，企業(yè)應采用先進技術或具備較強的研發(fā)能力。
- (四)具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上。
- (五)企業(yè)從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的技術先進型服務業(yè)務收入總和占本企業(yè)當年總收入的70%以上。
- (六)企業(yè)應獲得有關國際資質(zhì)認證(包括開發(fā)能力和成熟度模型、開發(fā)能力和成熟度模型集成、IT服務管理、信息安全管理、服務提供商環(huán)境安全、ISO質(zhì)量體系認證、人力資源能力認證等)并與境外客戶簽訂服務外包合同，且其向境外客戶提供的國際(離岸)外包服務業(yè)務收入不低于企業(yè)當年總收入的50%。
第六條 每年初市科技局發(fā)布申報通知，明確具體的申報材料要求及受理截止時間。原則上每年2次，每次申報時間為每年的4月和10月，自申報開始至公示結束原則上不超過60個工作日。
第七條 符合本辦法第五條規(guī)定條件的企業(yè)，應按規(guī)定填報《技術先進型服務企業(yè)認定申請推薦表》，并按申報證明材料清單要求附相關佐證材料，報送市科技局。
第八條 市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委對提交的申報材料進行合規(guī)性審查。對通過審查的材料，按技術領域和服務行業(yè)組織5名相關專家進行評審，其中應有財務專家和技術領域或行業(yè)領域管理專家各1名。根據(jù)專家評審意見，對申請企業(yè)提出認定意見，確定技術先進型服務企業(yè)認定名單。
第九條 將認定名單向社會公示10個工作日。公示有異議的，由市科技局對有關問題進行核實處理。公示無異議的，填寫技術先進型企業(yè)審批匯總表，報國務院有關部委備案，并頒發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”(加蓋市科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委公章)。
第十條 經(jīng)認定的技術先進型服務企業(yè)，享受《通知》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，持相關認定文件向當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理享受稅收優(yōu)惠政策事宜。
第十一條 享受稅收優(yōu)惠的技術先進型服務企業(yè)條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關報告；不再符合享受稅收優(yōu)惠條件的，應當依法履行納稅義務。主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術先進型服務企業(yè)資格的，應暫停享受稅收優(yōu)惠，并提請認定機構復核。
第十二條 市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術先進型服務企業(yè)做好跟蹤管理，對已認定的技術先進型服務企業(yè)，出現(xiàn)下述情況的應進入相應程序處理:
(一)發(fā)生下述情況之一的，應進入復核程序：
- 在申請認定過程中提供虛假信息的；
- 變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移，不再符合認定條件的；
- 技術先進型企業(yè)條件發(fā)生變化，向主管稅務機關報告；或主管稅務機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術先進型服務企業(yè)資格的，提請認定機構復核的。
(二)技術先進型服務企業(yè)自被認定之日起三年復審一次。企業(yè)應在屆滿三年的前三個月內(nèi)提出復審申請，逾期不參加復審或復審不合格的，其技術先進型服務企業(yè)資格到期自動失效。
(三)復核的重點是對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題或變更的事項進行核查，已明確是否屬實。已經(jīng)證實問題的企業(yè)，提供虛假信息的，取消技術先進型服務企業(yè)資格，在2年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請；不再符合認定條件的，取消技術先進型服務企業(yè)資格，在政策有效期內(nèi)再次申報按初次申報受理。
(四)復審的重點是根據(jù)本辦法第五條第3款、第5款、第6款對企業(yè)進行核查。企業(yè)須提交近三個會計年度開展技術先進型服務業(yè)務論述、技術先進型服務業(yè)務收入表和離岸外包收入表以及相關證明材料。對符合條件的企業(yè)，按照初次認定進行公示與備案，換發(fā)“技術先進型服務企業(yè)證書”。復審不合格的，取消其技術先進型服務企業(yè)資格。
(五)市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委確定對企業(yè)復審/復核意見，并報國務院有關部委備案。
第十三條 本辦法由市科技局會同市外經(jīng)貿(mào)局、財政局、國稅局、地稅局、發(fā)展改革委負責解釋和修訂。
附：技術先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）
一、信息技術外包服務（ITO）
（一）軟件研發(fā)及外包
| 類別 | 適用范圍 |
|---|---|
| 軟件研發(fā)及開發(fā)服務 | 用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運營/生產(chǎn)/供應鏈/客戶關系/人力資源和財務管理、計算機輔助設計/工程等業(yè)務進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。 |
| 軟件技術服務 | 軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術性服務。 |
（二）信息技術研發(fā)服務外包
| 類別 | 適用范圍 |
|---|---|
| 集成電路和電子電路設計 | 集成電路和電子電路產(chǎn)品設計以及相關技術支持服務等。 |
| 測試平臺 | 為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提供測試平臺。 |
（三）信息系統(tǒng)運營維護外包
| 類別 | 適用范圍 |
|---|---|
| 信息系統(tǒng)運營和維護服務 | 客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡管理、桌面管理與維護服務；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應用服務。 |
| 基礎信息技術服務 | 基礎信息技術管理平臺整合、IT基礎設施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務、通訊服務等基礎信息技術服務。 |
二、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）
| 類別 | 適用范圍 |
|---|---|
| 企業(yè)業(yè)務流程設計服務 | 為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務運作等流程設計服務。 |
| 企業(yè)內(nèi)部管理服務 | 為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務。 |
| 企業(yè)運營服務 | 為客戶企業(yè)提供技術研發(fā)服務、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務提供的應用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務。主要包括金融服務業(yè)務、政務與教育業(yè)務、制造業(yè)務和生命科學、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務、衛(wèi)生保健業(yè)務、通訊與公共事業(yè)業(yè)務、呼叫中心、電子商務平臺等。 |
| 企業(yè)供應鏈管理服務 | 為客戶提供采購、物流的整體方案設計及數(shù)據(jù)庫服務。 |
三、技術性知識流程外包服務（KPO）
| 適用范圍 |
|---|
| 知識產(chǎn)權研究、醫(yī)藥和生物技術研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領域。 |
