2012年全國地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作要點
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2012年全國地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鞏固基礎(chǔ)、重點突破、拓寬領(lǐng)域的要求，全面落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，優(yōu)先解決制約知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵問題。
一、加強重大問題研究，明確戰(zhàn)略實施工作方向
1.加強知識產(chǎn)權(quán)資源區(qū)域分布研究，摸清區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，明確具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，確定知識產(chǎn)權(quán)工作重點，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用。
2.加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作研究，緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照地方經(jīng)濟發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)工作的需求開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作。
3.分類指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合區(qū)域特色及工作需求開展戰(zhàn)略研究工作。東部地區(qū)要有前瞻性地思考率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新對知識產(chǎn)權(quán)工作的需求，研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制和政策，促進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同進步。東北和中部地區(qū)要結(jié)合工業(yè)化進程的需求，加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施與區(qū)域發(fā)展適應(yīng)性研究，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對走新型工業(yè)化道路的支撐作用。西部地區(qū)要開展特色產(chǎn)業(yè)、特色領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作，促進經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略。各地要注重知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施對“三農(nóng)”的服務(wù)作用。
4.加強文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護問題研究，結(jié)合對十七屆六中全會《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的貫徹實施，會同有關(guān)部門，研究并集中開展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專項執(zhí)法。
二、強化實施體系建設(shè)，確保戰(zhàn)略協(xié)同推進
5.進一步完善地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施政策體系、組織保障體系和信息溝通體系建設(shè)，做好戰(zhàn)略實施協(xié)同推進工作。
6.推動各地方組織制定戰(zhàn)略實施年度推進計劃，落實部門任務(wù)分工，督促檢查任務(wù)完成情況。按各部門職能分工，做好專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別、遺傳資源、民間文藝和傳統(tǒng)知識等優(yōu)勢領(lǐng)域及文化、旅游產(chǎn)業(yè)等專題戰(zhàn)略實施工作。
7.在現(xiàn)行國內(nèi)法律和國際規(guī)則框架內(nèi)，推動地方知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的制定和適應(yīng)性修改。
8.加強地方戰(zhàn)略實施工作交流，完善戰(zhàn)略實施信息交流渠道，編撰戰(zhàn)略實施簡報，通報工作進展。
9.完善省、市兩級戰(zhàn)略實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和機制，推動設(shè)立戰(zhàn)略實施專兼職職能部門。
三、開展試點示范工作，實現(xiàn)戰(zhàn)略實施重點突破
10.繼續(xù)在江蘇深入開展戰(zhàn)略實施示范省創(chuàng)建工作，進一步摸索經(jīng)驗，探索通過示范省創(chuàng)建推動區(qū)域戰(zhàn)略實施工作。
11.探索開展知識產(chǎn)權(quán)保護模范城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市(區(qū))、全國版權(quán)示范城市(單位、園區(qū))創(chuàng)建工作，充分爭取地方政府對示范建設(shè)工作的重視和支持，構(gòu)建完善有利于促進發(fā)展、激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制，營造促進經(jīng)濟社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護與管理環(huán)境。
12.積極推進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用的工作部署，深入開展地方重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作，建立健全地方重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)審議機制，形成與相關(guān)部門間的聯(lián)合推動機制、上下聯(lián)動與信息分享機制、與分析研究機構(gòu)間的研究支撐機制。
四、做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，形成戰(zhàn)略實施新抓手
13.深入落實將于近期印發(fā)的《關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》等政策文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
14.加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理，推動行業(yè)和企業(yè)制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
五、加強保護工作，營造戰(zhàn)略實施的良好市場環(huán)境
15.強化知識產(chǎn)權(quán)保護重點、敏感問題研究，完善地方知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法規(guī)體系。
16.加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，深化跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作。推進文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，完善省、市二級版權(quán)執(zhí)法體系，強化基層版權(quán)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè)。
17.推進各地方由人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點工作，建立知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)機制，努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運行、高效權(quán)威的知識產(chǎn)權(quán)審判體系。
18.加大生產(chǎn)源頭治理、市場流通監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)邊境保護力度，開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項治理，建立重點企業(yè)、重點市場知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系制度。積極推動重點行業(yè)成立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，提升行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)能力。
19.建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)作機制。強化各類知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機構(gòu)人員建設(shè)，充分利用知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助舉報投訴熱線電話、網(wǎng)絡(luò)舉報投訴平臺，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護的社會監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍。
20.加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力建設(shè)，提高地方專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)和信息服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力，拓展律師、公證等機構(gòu)從事知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力。進一步做好作品登記工作，力爭在登記數(shù)量和質(zhì)量上有新的突破，開展作品登記分類研究，推動作品傳播作用。
六、開展評估工作，促進戰(zhàn)略實施發(fā)揮實效
21.制定出臺《關(guān)于指導(dǎo)地方開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施評估的若干意見》。
22.選定部分省市開展地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施試評估工作。推動并指導(dǎo)各地方啟動戰(zhàn)略實施評估工作，制定符合實際的評估方案，適時開展評估。
七、加強區(qū)域合作，實現(xiàn)戰(zhàn)略實施協(xié)同進步
23.加強區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的溝通合作。推進地方知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和政務(wù)信息互通、誠信體系構(gòu)建及信息共享。完善區(qū)域合作機制建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，在知識產(chǎn)權(quán)宣傳、人才培養(yǎng)、企業(yè)有效應(yīng)對涉外糾紛等方面加強合作交流。
24.加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和保護合作，聯(lián)合開展跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)專項行動。
25.加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究合作，共同制定有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策文件。
26.探索建立地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展機制，鼓勵東部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施成效突出的省份與中西部地區(qū)建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。
27.進一步加強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之間、京津滬渝直轄市之間、關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)、長三角地區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)等重點經(jīng)濟區(qū)交流合作，增強優(yōu)勢互補，共同推進區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施。
八、開展基層工作，推進戰(zhàn)略實施深入細化
28.切實做好基層戰(zhàn)略制定實施工作的指導(dǎo)與支持，指導(dǎo)基層開展年度推進計劃、年度工作要點的制定工作，加強基層戰(zhàn)略制定實施工作人員的培訓(xùn)，增強交流，將基層戰(zhàn)略實施工作抓好抓實，全力推進戰(zhàn)略實施工作由省向基層深入細化。
29.扎實做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，為企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理制度提供宏觀指導(dǎo)。指導(dǎo)幫助有需求的企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)綜合管理制度，進一步實施地方知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估推進工程、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估與投融資服務(wù)計劃，加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育力度，做好知識產(chǎn)權(quán)托管工作，提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢與服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和知識產(chǎn)權(quán)資源向企業(yè)集聚，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和風(fēng)險防范能力。
