國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機的若干意見》
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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院"保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平"的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在抵御金融危機、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,引導幫助企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提升核心競爭力,經(jīng)研究,提出以下意見:
一、深刻認識知識產(chǎn)權(quán)對于企業(yè)在金融危機中提高抗風險能力、保持競爭優(yōu)勢的重要意義,把促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機作為一項重要工作來抓
知識產(chǎn)權(quán)作為自主創(chuàng)新能力和水平的集中體現(xiàn),是企業(yè)提高競爭力的核心要素,是企業(yè)化危為機、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。金融危機以來,全國企業(yè)經(jīng)營狀況表明,具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的企業(yè)在金融危機中表現(xiàn)出良好的抗風險能力和強勁的發(fā)展勢頭。
各省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要把促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機納入重要工作議程,緊密配合當?shù)卣晟普咧误w系,增強政策驅(qū)動效果,立足當前,危中尋機,把培育與運用自主知識產(chǎn)權(quán)作為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。受金融危機影響較大地方的知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)建立專門工作機制,把握金融危機為企業(yè)自主創(chuàng)新提供的機遇和發(fā)展空間,著力幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,通過自主創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長點,促進經(jīng)濟復蘇。
二、全面掌握金融危機及經(jīng)濟復蘇時期轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作狀況,建立信息及時上報機制
要加強對企業(yè)經(jīng)營狀況,尤其是知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況的監(jiān)測與分析,幫助企業(yè)梳理其知識產(chǎn)權(quán)工作狀況,及時向當?shù)卣畢R報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作進展,為科學制定、及時調(diào)整相關(guān)政策措施提供實時決策依據(jù)。對于金融危機中企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作正反兩方面的重大典型,要及時報送當?shù)卣皣抑R產(chǎn)權(quán)局。
三、加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作力度,制定專門幫扶措施,爭取設(shè)立專項幫扶資金
要積極爭取各級政府出臺有針對性的幫扶措施,加大對技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度。充分把握國家和地方政府實施積極財政政策的有利時機,協(xié)調(diào)當?shù)刎斦扔嘘P(guān)部門,在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作各環(huán)節(jié)設(shè)立一定的專項資金,實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資助政策。
四、把知識產(chǎn)權(quán)考核評價指標引入地方重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對金融危機振興規(guī)劃以及其他重大項目計劃中
建立重大項目的知識產(chǎn)權(quán)審議機制,加強與發(fā)展改革、科技管理、經(jīng)濟貿(mào)易等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),在當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中引入知識產(chǎn)權(quán)考核評價指標,防止政府投資項目的知識產(chǎn)權(quán)流失,防范重大項目實施過程中的知識產(chǎn)權(quán)風險。
五、進一步加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作,大力支持試點示范企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機
要加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作的投入力度,結(jié)合當?shù)貙嶋H,以及試點示范企業(yè)受到金融危機影響的具體情況,認真研究企業(yè)面臨的困難和存在的問題,有針對性地制定具體對策和實施辦法,加大指導、扶持力度,推動試點示范企業(yè)建立科學化、專業(yè)化、精細化的知識產(chǎn)權(quán)工作體系,促進試點示范企業(yè)平穩(wěn)應(yīng)對金融危機,實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
六、對重點企業(yè)進行扶持,建立龍頭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作重點聯(lián)系跟蹤機制
要配合國家十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施,選擇一批對經(jīng)濟復蘇具有較大拉動和示范作用的重點企業(yè),提供重點扶持、服務(wù)、引導,幫助其解決知識產(chǎn)權(quán)問題,提高核心競爭力。高度重視具有產(chǎn)業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作,支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)實施自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化,促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,保證龍頭企業(yè)在金融危機中對整個行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的良性帶動作用,避免對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)產(chǎn)生多重"傳導效應(yīng)"。
七、積極引導企業(yè)充分利用自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的優(yōu)勢抑制產(chǎn)品出口下滑,促進企業(yè)外需市場的穩(wěn)定
引導、支持企業(yè)積極向國外申請專利,積極應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。鼓勵有條件、有客觀需求的企業(yè)充分把握金融危機大幅降低海外并購門檻和成本的契機,采取多種方式以較低成本積極獲取核心知識產(chǎn)權(quán)。支持、鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和自主品牌的產(chǎn)品出口,促進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
八、加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作,制定針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃,促進形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)集群
貫徹落實國家12部委《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干政策》,進一步加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓與宣傳工作,引導創(chuàng)新要素和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向中小企業(yè)聚集。建立適合創(chuàng)業(yè)板擬上市企業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制,加快創(chuàng)業(yè)企業(yè)的上市進程,推薦擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)優(yōu)先上市。依靠產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)傳播迅速等特點,發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對于產(chǎn)業(yè)集群的粘結(jié)、催化作用,促進自主知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)中的加快實施,促進產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節(jié)能減排,促進知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)�;�,帶動產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
九、引導幫助企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押貸款,積極幫助企業(yè)解決金融危機中資金緊張、融資困難的難題
認真總結(jié)企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)質(zhì)押貸款的成功經(jīng)驗,積極協(xié)調(diào)銀行等有關(guān)金融機構(gòu)共同制定金融危機中專利質(zhì)押貸款的具體措施,在控制風險的前提下爭取加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)放力度。鼓勵面臨融資難困境的有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)積極向銀行申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,并及時為企業(yè)提供辦理此項業(yè)務(wù)的專門指導,從而解決企業(yè)發(fā)展中流動資金不足的問題。積極向金融機構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目,促進銀企合作,幫助中小企業(yè)抓住金融危機加快產(chǎn)業(yè)洗牌、重組的重大機遇,依靠知識產(chǎn)權(quán)推動市場創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
十、進一步促進企業(yè)有效運用專利信息,形成金融危機中企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預警、保護的有效機制
引導企業(yè)根據(jù)自身實際,特別是金融危機背景下的運營需求,建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫。鼓勵和引導企業(yè)建立企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展金融危機下產(chǎn)業(yè)、行業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)共性問題研究,制定、實施應(yīng)對措施。支持企業(yè)積極參與國際標準的研究制定,參加國外展會,提前做好境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛預防和應(yīng)對措施。要引導、促進一批專業(yè)化服務(wù)能力強、服務(wù)業(yè)績突出、受企業(yè)歡迎的知識產(chǎn)權(quán)示范性服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展,形成幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的知識產(chǎn)權(quán)預警、法律援助服務(wù)機制。
十一、落實中央調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署,積極促進建立以專利為紐帶的產(chǎn)學研合作有效機制,為企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)
結(jié)合當?shù)貙嶋H,突出本地特色,積極引導幫助企業(yè)、高等院校和科研院所搭建交流和溝通平臺,開展對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性專利技術(shù)的研究,解決企業(yè)技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)瓶頸。引導建立產(chǎn)學研合作體內(nèi)公平、合理、有效的知識產(chǎn)權(quán)分享機制,依靠知識產(chǎn)權(quán)維持和鞏固產(chǎn)學研合作各方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,促進產(chǎn)學研合作中知識產(chǎn)權(quán)更有效的實施和轉(zhuǎn)化,通過有效運用知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)學研合作良性運轉(zhuǎn),并向更高層次發(fā)展。
十二、充分依托全國專利展示交易平臺計劃,利用國家專利技術(shù)展示交易中心、中國專利周的平臺機制,在金融危機中為企業(yè)提供有效服務(wù)
轄區(qū)內(nèi)已設(shè)立國家專利技術(shù)展示交易中心的省區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局要充分借助中心的平臺優(yōu)勢和中國專利周的大集市效應(yīng)與推動促進作用,針對受到金融危機影響的企業(yè)積極開展公益性服務(wù),助力企業(yè)專利的孵化與轉(zhuǎn)化,加速實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢項目與資本市場的對接,促進企業(yè)優(yōu)秀專利技術(shù)的實施和產(chǎn)業(yè)化,為企業(yè)之間合作交流、化解危機風險提供技術(shù)和項目上的支持。
十三、充分利用專利工作交流站互動、對接、多贏的平臺作用,為企業(yè)應(yīng)對金融危機提供服務(wù)和支持
要在國家知識產(chǎn)權(quán)局的指導、支持下,充分利用企業(yè)專利工作交流站機制,結(jié)合應(yīng)對金融危機的形勢要求,組織相關(guān)企業(yè)、專利工作交流站深入開展企業(yè)專利工作交流活動。要按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署,具體組織相關(guān)專利審查員、專利代理人、知識產(chǎn)權(quán)法律工作者、企業(yè)資深知識產(chǎn)權(quán)管理專家、專利信息分析專家等專業(yè)人士深入企業(yè),開展交流服務(wù),為企業(yè)提供有效的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)指導。結(jié)合當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)或重大項目,擇取具有自主知識產(chǎn)權(quán)或具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),或者未達到高新技術(shù)企業(yè)標準的企業(yè),建立知識產(chǎn)權(quán)綠色服務(wù)通道或知識產(chǎn)權(quán)特派員制度,在專利信息檢索、專利申請輔導、專利技術(shù)分析與評估等方面提供有針對性的"一對一"咨詢和輔導服務(wù)。
十四、進一步加大經(jīng)濟復蘇階段知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度,壯大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍
要把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,擴展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓的深度和廣度,提升培訓內(nèi)容對企業(yè)實際工作的指導效果。通過"走出去"、"請進來"等方式為企業(yè)培養(yǎng)或引進一批具有知識產(chǎn)權(quán)國際視野、熟悉國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)制度和訴訟規(guī)則的高端專業(yè)人才,重點培養(yǎng)或引進一批熟悉企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)、具有專業(yè)技術(shù)背景或掌握金融信貸知識的"復合型"管理人員,打造一支能滿足企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系運轉(zhuǎn)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施需要的人才隊伍。
十五、不斷組織總結(jié)、推廣企業(yè)典型經(jīng)驗,樹立企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機的優(yōu)秀典型,加強宣傳,引導企業(yè)更好地依靠和運用自主知識產(chǎn)權(quán)贏得市場
要組織深入分析總結(jié)試點示范企業(yè)在應(yīng)對金融危機過程中積累的知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗,并在各行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域范圍內(nèi)廣泛推廣。挖掘一批有效運用自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機的優(yōu)秀企業(yè)典型,通過各類新聞媒體全面宣傳推廣其成功經(jīng)驗,積極營造企業(yè)依靠和運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的輿論導向,增強企業(yè)發(fā)展信心。
十六、各省市知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)本意見的精神,結(jié)合本地實際,制定并實施更具針對性的促進企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對金融危機、推動經(jīng)濟發(fā)展的具體辦法和措施。
本文來源:http://www.sipo.gov.cn/sipo2008/tz/gz/200908/t20090831_474137.html