著作權(quán)法—互聯(lián)網(wǎng)時代的法律利刃
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隨著數(shù)字傳播技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在全球發(fā)展迅猛，深刻地改變了人們的生活。同時，互聯(lián)網(wǎng)也是一把雙刃劍，它以現(xiàn)代文明的豐碩成果——高科技為載體，在給人們帶來便捷、愉悅的同時，也給人類社會的道德、倫理以及法律制度，尤其對互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護制度帶來極大挑戰(zhàn)。新型的數(shù)字業(yè)務模式極易遭受侵權(quán)風險，而相應的技術(shù)保護手段仍然滯后。
為了交流當前亞洲主要國家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展狀況，來自中國、日本、韓國、文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、蒙古、菲律賓、泰國、緬甸、越南等亞洲國家的代表和來自世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、美國版權(quán)局、日本版權(quán)局、日本文化廳的有關(guān)官員、專家以及來自日本相關(guān)權(quán)利人組織、協(xié)會的代表等近150人參加了于2008年在日本舉行的亞洲著作權(quán)研討會。與會代表緊緊圍繞上述議題，開展了廣泛深入的交流和研討。
互聯(lián)網(wǎng)背景下著作權(quán)法作用凸顯
在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下, 法律作為社會關(guān)系的調(diào)整器,應發(fā)揮其不可替代的作用，尤其是各國《著作權(quán)法》在網(wǎng)絡環(huán)境下所扮演的社會關(guān)系調(diào)整器角色日益凸顯。
互聯(lián)網(wǎng)的核心是信息資源，互聯(lián)網(wǎng)是社會公共資源的集合。在網(wǎng)絡世界，存在著太多的矛盾，如著作權(quán)人與作品使用者和傳播者之間的矛盾；版權(quán)產(chǎn)業(yè)界與版權(quán)產(chǎn)品消費群體之間的矛盾；個人利益與國家和社會公眾利益之間的矛盾，版權(quán)保護的松緊度與公眾和社會經(jīng)濟承載能力之間的矛盾，網(wǎng)絡技術(shù)能極大地促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、同時又給世界版權(quán)保護制度帶來巨大沖擊……這些矛盾在給我們帶來挑戰(zhàn)的同時，也帶來了清晰的思路，那就是：互聯(lián)網(wǎng)要健康有序發(fā)展，必須要處理并調(diào)和好這些矛盾。這是各國互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護制度不能回避的問題，而各國的著作權(quán)立法將擔負起這個重任。
令人欣喜的是，在本次研討會上，各國代表充分肯定了《著作權(quán)法》在互聯(lián)網(wǎng)時代所發(fā)揮的社會調(diào)整器的獨特作用。各國在著作權(quán)立法、行政執(zhí)法和司法審判實踐中，注重正確調(diào)整和協(xié)調(diào)個人利益與社會公眾利益的平衡,正確處理著作權(quán)人的合法權(quán)益與整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡，既保護權(quán)利人的合理權(quán)益和創(chuàng)造性勞動的積極性,又考慮社會公眾利益和承受能力；既考慮數(shù)字信息傳播技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的巨大作用，又理性面對高新技術(shù)給世界版權(quán)保護制度帶來的巨大挑戰(zhàn)。大家一致認為，這是當前應對互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)盜版活動、加強互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護所遵循的基本準則。
互聯(lián)網(wǎng)與知識產(chǎn)權(quán)保護息息相關(guān)
與會代表一致認為，在世界貿(mào)易組織（WTO）范圍內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易已成為與貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易并重的三大支柱之一，而且隨著經(jīng)濟全球化和科學技術(shù)的發(fā)展，備受國際社會的關(guān)注。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）是當今世界范圍內(nèi)涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個知識產(chǎn)權(quán)國際公約，它是第一個將知識產(chǎn)權(quán)保護納入多邊貿(mào)易體系的協(xié)定。
正如前文提到的，互聯(lián)網(wǎng)的核心是信息資源和內(nèi)容資源，是社會公共資源的集合。從這個意義上講，互聯(lián)網(wǎng)實質(zhì)上是全人類信息資源和內(nèi)容資源生產(chǎn)、加工、交換和分享的平臺。生產(chǎn)離不開創(chuàng)造，而互聯(lián)網(wǎng)上信息和內(nèi)容資源的知識產(chǎn)權(quán)保護則代表了信息和內(nèi)容資源生產(chǎn)者與投資人的利益。信息和內(nèi)容資源的創(chuàng)造、生產(chǎn)和加工需要人力、物力、財力的巨大投入，凝聚著信息和內(nèi)容資源生產(chǎn)者及相關(guān)權(quán)利人的智慧和創(chuàng)造完美結(jié)合的智力勞動成果，而這些智力勞動成果都是知識產(chǎn)權(quán)法所保護的對象。忽略對智力勞動成果的保護而無償?shù)厥褂眠@些成果，會抑制互聯(lián)網(wǎng)信息和內(nèi)容資源生產(chǎn)者的積極性和創(chuàng)造力。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護問題必然成為互聯(lián)網(wǎng)與生俱來并揮之不去的問題——這正是世界各國互聯(lián)網(wǎng)在迅猛發(fā)展的繁榮階段所共同面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。
技術(shù)和法律推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
在全球網(wǎng)絡環(huán)境下應對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為，在完善著作權(quán)法律的同時，不能忽視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要作用。
與會代表一致認為，技術(shù)和法律是推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的兩種力量。技術(shù)是人類價值追求的結(jié)果，更新速度非�？�；而法律則是社會利益協(xié)調(diào)的結(jié)果，通常滯后。立法相對滯后于社會發(fā)展，這是各國必須面對的現(xiàn)實。21世紀的全球信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將在很長一段時間內(nèi)，處在這種不協(xié)調(diào)的狀態(tài)下。盡管如此，二者仍然是我們應對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為的兩種可以信賴的力量。
世界知識產(chǎn)權(quán)組織前任助理總干事菲舍爾先生曾經(jīng)談到，網(wǎng)絡環(huán)境中的版權(quán)或鄰接權(quán)保護，最重要的是“向公眾傳播權(quán)”以及技術(shù)措施和權(quán)利管理信息的保護等三項內(nèi)容。而在這三項內(nèi)容中，核心問題則是對于技術(shù)措施的保護。正是基于上述認識，世界知識產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月締結(jié)了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約（WCT）》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演與錄音制品條約（WPPT）》。這兩個條約不僅規(guī)定了在網(wǎng)絡環(huán)境中，作者就其作品、表演者就其表演、錄音制品制作者就其錄音制品所享有的權(quán)利，而且規(guī)定了與上述權(quán)利相關(guān)的技術(shù)措施和權(quán)利管理信息的保護。世界知識產(chǎn)權(quán)組織的上述兩個有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的條約，在全球應對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為、保護互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)方面發(fā)揮了巨大的作用。目前，亞洲絕大多數(shù)國家或早或晚地完善了對本國著作權(quán)法的修改，采取了與上述兩個條約一致的保護標準，成為上述兩個有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)條約的成員國。如日本分別于1997年6月10日和1999年6月15日兩度對其著作權(quán)法進行了修訂，作出了有關(guān)網(wǎng)絡環(huán)境中版權(quán)保護的規(guī)定。這兩次修訂使日本著作權(quán)法基本與世界知識產(chǎn)權(quán)組織的上述兩條約相一致；2002年3月4日，菲律賓議會審議通過了2001年8月菲律賓總統(tǒng)提交的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)條約（WCT）》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約（WPPT）》；韓國、泰國和越南都作出了有關(guān)技術(shù)措施等與公約一致的規(guī)定；泰國政府正著手起草著作權(quán)法的修正案，并考慮吸收兩個國際互聯(lián)網(wǎng)條約所設定的新標準。
此外，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在應對互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為中發(fā)揮著重要作用。如日本作者作曲家和出版者協(xié)會使用了一種名為J-MUSE的搜索引擎，利用搜索技術(shù)能自動巡邏、搜索并確定音樂文件所在位置，確定并鎖定非法下載音樂行為所在網(wǎng)站，取得了很好的效果；韓國文化觀光部于2005年4月26日成立“版權(quán)保護中心”，建立了一套系統(tǒng)化和常規(guī)化的應對在線和離線著作權(quán)侵權(quán)行為的有效的版權(quán)保護系統(tǒng)，通過有效運轉(zhuǎn)版權(quán)實時監(jiān)控系統(tǒng)，既便于版權(quán)執(zhí)法機關(guān)及時掌握互聯(lián)網(wǎng)上侵權(quán)盜版的情況，也便于社會公眾將有關(guān)侵權(quán)盜版情況反饋給版權(quán)執(zhí)法機關(guān)，極大地提高了執(zhí)法的效率。
權(quán)利人主動維權(quán)很有必要
權(quán)利人積極主動維護自身的合法權(quán)益十分必要，也是應對當前全球互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版現(xiàn)象蔓延的有效方式。
著作權(quán)權(quán)利的價值通過著作權(quán)權(quán)利的行使得以實現(xiàn)。通常情況下，著作權(quán)人對其權(quán)利的行使至少有以下含義：首先，著作權(quán)人有權(quán)決定是否對其作品進行著作權(quán)意義上的使用；其次，著作權(quán)人有權(quán)決定是否就其作品實施某些涉及其人格利益的行為；再次，根據(jù)法律，著作權(quán)人在必要時可以請求有關(guān)國家機關(guān)以強制性的協(xié)助來保護或?qū)崿F(xiàn)其權(quán)利（即尋求國家公共權(quán)力救濟）。
因此，作為權(quán)利主體的著作權(quán)人，要實現(xiàn)其權(quán)利的價值，必須行使其著作權(quán)權(quán)利。而著作權(quán)人的權(quán)利意識和維權(quán)意識是實現(xiàn)著作權(quán)權(quán)利的前提和基礎。尤其是在當前的互聯(lián)網(wǎng)時代，由于互聯(lián)網(wǎng)所特有的全球性、無限復制性、實時性和交互性以及網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的高速性，網(wǎng)絡環(huán)境中版權(quán)侵權(quán)的直接侵權(quán)者為數(shù)眾多，使得著作權(quán)人維權(quán)的時間成本和物質(zhì)成本增加，維權(quán)難度加大。在這種情況下，不僅需要更多著作權(quán)人權(quán)利意識和維權(quán)意識的蘇醒、回歸和升華、強化，還需要更多的著作權(quán)人積極主動地投身到維護自身合法權(quán)益和打擊侵權(quán)盜版活動中來，只有這樣，才能更有效地維護自身的合法權(quán)益。
國際合作是遏制互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)的有效途徑
互聯(lián)網(wǎng)所特有的全球性、無限復制性、實時性和交互性以及網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展的高速性，使互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護面臨許多新的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護難度增大。這集中體現(xiàn)在：首先，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)的高速發(fā)展使版權(quán)保護的難度增大。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，互聯(lián)網(wǎng)用戶必然激增；同時，網(wǎng)絡帶寬的增加和傳輸質(zhì)量的提高，使人們復制、傳播和使用他人作品變得更加容易和便捷。其次，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為難以被確認，侵權(quán)犯罪證據(jù)難以搜集和獲取，這在客觀上增加了互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)保護的難度。再次，網(wǎng)絡環(huán)境中版權(quán)侵權(quán)的直接侵權(quán)者為數(shù)眾多的特點決定了權(quán)利人很難追究所有侵權(quán)者的責任，使很多侵權(quán)人得不到法律的追究，不用付出相應的代價，這在一定程度上助長了侵權(quán)人的僥幸心理，形成法不責眾的尷尬局面。此外，互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)也對各國互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)的司法保護制度提出了新的問題，如侵權(quán)人的損害賠償計算、侵權(quán)行為的管轄確定、取證程序及證據(jù)固定等等，都是各國學術(shù)研究的焦點和司法實踐工作的難點�？梢哉f，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字網(wǎng)絡技術(shù)對版權(quán)制度帶來的巨大挑戰(zhàn)是前所未見的。
與會代表一致認為，在當前互聯(lián)網(wǎng)時代，為了積極應對日益蔓延的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版行為，除了各國采取各種方式努力提升社會公眾的著作權(quán)法律意識，采用各種技術(shù)保護措施和手段保護各種版權(quán)作品，加強著作權(quán)立法、執(zhí)法和司法審判等之外，開展打擊互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)行為的國際合作，也是遏制全球互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)活動蔓延的有效途徑。國際合作是多領域、多方面的，既包括著作權(quán)立法方面的合作，如參加相關(guān)的雙、多邊條約和國際條約，也包括執(zhí)法方面的合作，如建立案件通報和協(xié)作查處機制；既包括應對互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)侵權(quán)活動相關(guān)執(zhí)法和司法實踐活動的相互交流,實現(xiàn)信息和經(jīng)驗共享,也包括各國著作權(quán)保護法律制度以及著作權(quán)立法執(zhí)法活動的理論研究和探討等。（中國新聞出版報）
