大連市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見
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為全面加強(qiáng)我市知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)科技實力和城市競爭力方面的重要作用，為我市建設(shè)創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的支撐，根據(jù)《中共大連市委大連市人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（大委發(fā)〔2006〕12號），現(xiàn)就加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作提出如下意見：
一、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求
（一）深刻認(rèn)識加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的重大意義。知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和資源，是知識經(jīng)濟(jì)時代培育城市核心競爭力的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作，大力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，是增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高企業(yè)市場競爭力、擴(kuò)大對外開放的迫切需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的重要措施，必須給予高度重視。
（二）增強(qiáng)做好知識產(chǎn)權(quán)工作的自覺性和主動性。近年來，我市知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步很快，專利申請和授權(quán)量、商標(biāo)注冊數(shù)量持續(xù)上升，知識產(chǎn)權(quán)展示和交易平臺初步形成，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著，為我市創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。但與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，我市發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的工作力度還有差距，與加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的要求還不相適應(yīng)。各級政府必須確立知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，完善和落實責(zé)任制，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)與市場引導(dǎo)作用，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為總目標(biāo)，加快提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。
（三）明確知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。今后一個時期，我市知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先全面振興老工業(yè)基地和建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市 ”和“國家軟件版權(quán)保護(hù)示范城市”工作，健全知識產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境，增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識，提高全市知識產(chǎn)權(quán)總量和質(zhì)量，培育知名企業(yè)和知名品牌，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升城市自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力。
知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)：到2010年，在全市建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和服務(wù)新體制，建立起相對完善的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，基本形成有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用的新機(jī)制，形成尊重和保護(hù)創(chuàng)新的城市文化環(huán)境。全市知識產(chǎn)權(quán)擁有量顯著增長，專利申請量年均增長20%，發(fā)明專利占申請總量的30%；商標(biāo)注冊申請量年均增長10％以上，馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)培育有新突破；植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)申請量大幅度提高。
二、大力支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
（四）充分發(fā)揮高校和科研院所的源頭作用。支持在我市的高校和科研院所進(jìn)一步提升科研成果原創(chuàng)能力，引導(dǎo)高校和科研院所把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。鼓勵高等院校和科研院所與企業(yè)通過委托開發(fā)、技術(shù)協(xié)作、共同研發(fā)等多種形式開展技術(shù)合作，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造更多具有實用價值的知識產(chǎn)權(quán)。把自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量和實施效益作為科研人員和高校教師績效考核、職稱評定、職級晉升的重要依據(jù)，并列入科研項目和重點(diǎn)實驗室建設(shè)申請、評審、驗收的重要內(nèi)容。
（五）強(qiáng)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主體地位。增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識，建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作制度和機(jī)制，確立企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和實施中的主體地位與作用。鼓勵企業(yè)制定實施符合自身特點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及知識產(chǎn)權(quán)投入，將知識產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場拓展、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)，積極培育核心自主知識產(chǎn)權(quán)，增加知識產(chǎn)權(quán)儲備。實施“知識產(chǎn)權(quán)明星企業(yè)示范工程”，“十一五”期間，創(chuàng)建50家在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面有影響力的示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大對發(fā)明人、設(shè)計人和實施創(chuàng)造發(fā)明成果的獎勵力度，激勵和保護(hù)科技、管理人員開展技術(shù)創(chuàng)新的主動性和積極性。推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際化，增加我市企業(yè)國外專利申請和商標(biāo)注冊量。積極引導(dǎo)企業(yè)組建行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)訴聯(lián)盟，增強(qiáng)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力。
（六）全面推進(jìn)品牌、版權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新特點(diǎn)，深入開展品牌創(chuàng)建工作。促進(jìn)我市版權(quán)資源整合及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展出版?zhèn)髅健④浖_發(fā)、動漫制作等版權(quán)產(chǎn)業(yè)。建立健全版權(quán)登記和資助制度，加強(qiáng)和完善軟件登記和保護(hù)工作，保護(hù)傳統(tǒng)民間文化的作品著作權(quán)。市政府各職能部門要加強(qiáng)對我市產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢的研究，有針對性地對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。出臺企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)資助政策，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會自主或參與研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵、引導(dǎo)、支持企業(yè)制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）加強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作。在我市石化、電子信息和軟件、造船、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)及服裝、家具、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力形成一批對我市經(jīng)濟(jì)增長帶動作用強(qiáng)的自主知識產(chǎn)權(quán)。把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)和量作為衡量產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和行業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。加大對支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)、打造優(yōu)勢產(chǎn)品和知名品牌的支持力度，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力突出的企業(yè)群。進(jìn)一步加強(qiáng)我市光電子、電子信息和軟件、生物工程與制藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作，大力培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和高附加值產(chǎn)品。
（八）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、科技實力較強(qiáng)、知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)，特別是大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開放先導(dǎo)區(qū)、大學(xué)科技園、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園，要全面實施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提高自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。要以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為新的切入點(diǎn)，切實把知識產(chǎn)權(quán)的擁有、利用、保護(hù)及管理作為園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把知識產(chǎn)權(quán)管理全面融入科技、經(jīng)濟(jì)管理之中，努力建成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的密集地區(qū)。
三、積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用
（九）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易展示平臺。積極推進(jìn)中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、中國國際軟件和信息服務(wù)交易會的國際化、品牌化，擴(kuò)大我市知識產(chǎn)權(quán)交易在國內(nèi)外的影響，逐步建立長期的知識產(chǎn)權(quán)交易市場，使我市成為國內(nèi)專利技術(shù)和軟件產(chǎn)品的重要集散地。大力發(fā)展會展業(yè)，以各種展會為交流平臺，提升市民、企業(yè)的創(chuàng)新意識和知識產(chǎn)權(quán)意識。探索建立大連市商標(biāo)交易平臺，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)展示和交易體系。
（十）建設(shè)專利成果轉(zhuǎn)化平臺。依托優(yōu)勢企業(yè)、高校、科研院所，建設(shè)一批綜合性和專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)更多的科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)中科院大連科技創(chuàng)新園建設(shè)和大連理工大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，全面提升科技孵化與轉(zhuǎn)化功能。以優(yōu)勢企業(yè)和科研院所為依托，重點(diǎn)建設(shè)光產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、電子產(chǎn)業(yè)、成套設(shè)備、海洋生物技術(shù)等專業(yè)中試平臺及產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵創(chuàng)辦各種類型的科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)孵化器向多樣化、專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)加快光電子技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、精細(xì)化工、新材料、環(huán)保等專業(yè)孵化器建設(shè)。制定促進(jìn)高校、科研院所面向市場，加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的措施，鼓勵高�？蒲性核扇≈橇εc技術(shù)入股等方式進(jìn)入企業(yè)，建立技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵高校教師、科研院所人員攜帶個人持有的專利技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán)成果興辦科技實業(yè)。
（十一）提升專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力和水平。以培育技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)為突破口，以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快自主知識產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。啟動“大連市專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程”，每年在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)工程技術(shù)研發(fā)中心，選擇一批技術(shù)水平高、市場前景好的專利技術(shù)成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化示范。積極引導(dǎo)和支持科技、專利中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估、風(fēng)險預(yù)測和無形資產(chǎn)質(zhì)押工作，運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)專利技術(shù)的許可、轉(zhuǎn)讓、融資。鼓勵和支持我市優(yōu)秀專利技術(shù)項目開展推介交易和參加國內(nèi)外會展活動，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
（十二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的國際交流與合作。積極開展知識產(chǎn)權(quán)工作的國際交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，按照與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約及我國知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律，妥善處理國際科技經(jīng)濟(jì)交流、版權(quán)貿(mào)易與合作等方面的知識產(chǎn)權(quán)事宜，及時解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法保護(hù)外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)交流，通過學(xué)習(xí)考察、舉辦高層論壇、涉外培訓(xùn)、境外發(fā)布等形式，推進(jìn)與國外有關(guān)機(jī)構(gòu)和國際組織的交流與合作。
四、著力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平
（十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。切實把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會誠信體系建設(shè)，作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法，適時研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章。整合知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資源，充分發(fā)揮有關(guān)職能部門作用，形成覆蓋全市的執(zhí)法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立與國家、省有關(guān)部門共同開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動平臺，暢通政策和信息渠道，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的運(yùn)行效率和保護(hù)水平。建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)訴訟援助制度和案件舉報獎勵制度，動員社會各界積極參與知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。
（十四）全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)各行政執(zhí)法部門要提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，充實基層力量和裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率。建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)的銜接協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)和地方執(zhí)法保護(hù)協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)主動保護(hù)和有效保護(hù)能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的信息溝通與合作，及時通報各部門執(zhí)法工作的重點(diǎn)和方向，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法與磋商機(jī)制，定期組織聯(lián)合執(zhí)法行動。加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)投訴、案件舉報、案件移送和及時處理的力度。
（十五）開展知識產(chǎn)權(quán)專項保護(hù)工程。堅決貫徹執(zhí)行國家和省部署的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，力爭在組織、策劃、查處和整治等方面取得新突破。加強(qiáng)我市各開放先導(dǎo)區(qū)、國家級產(chǎn)業(yè)化基地及省、市試點(diǎn)示范基地的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展，每年選擇幾個重點(diǎn)領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)專項保護(hù)工程，分階段、有組織、有計劃地打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為和犯罪活動。加強(qiáng)對重點(diǎn)案件的分析，不斷完善專項保護(hù)制度和措施，逐步建立打擊、防范和遏制侵權(quán)行為的長效機(jī)制。
（十六）加強(qiáng)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入招商引資、技術(shù)引進(jìn)、項目合作、產(chǎn)品進(jìn)出口等管理環(huán)節(jié)。積極鼓勵我市企業(yè)開展國外專利申請授權(quán)、國際商標(biāo)注冊，擴(kuò)大和增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的國際競爭力。健全進(jìn)出口貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，暢通海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等涉外知識產(chǎn)權(quán)信息搜集、加工、傳遞和處理渠道，提高我市對外貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和主動保護(hù)水平。企事業(yè)單位進(jìn)口貨物、引進(jìn)境外技術(shù)、從事來料加工和接受定牌加工等，要及時進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)檢索，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或引進(jìn)無效專利技術(shù)。向境外出口產(chǎn)品或進(jìn)行技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓時，要進(jìn)行有關(guān)國家或地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)檢索，技術(shù)含量高、確有市場前景的發(fā)明創(chuàng)造要及時申請國外專利。簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同中涉及專利技術(shù)許可、轉(zhuǎn)讓的，須在知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門登記備案。
五、加快完善知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系
（十七）健全知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，密切相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的聯(lián)系，建立統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。成立大連市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定大連市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展綱要，整合全市專利管理、商標(biāo)管理、版權(quán)管理職能，協(xié)調(diào)市知識產(chǎn)權(quán)局、工商局和版權(quán)局等行政執(zhí)法工作，制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)政策和規(guī)定�？萍肌⒔�(jīng)貿(mào)、文化、司法、海關(guān)、教育、宣傳等有關(guān)單位要密切配合，按職責(zé)分工發(fā)揮好職能作用，共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作。各區(qū)市縣要建立相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，落實人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項工作有效開展。各企事業(yè)單位要建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，落實專職工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。
（十八）強(qiáng)化科技、經(jīng)濟(jì)、文化管理的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。改革創(chuàng)新各級政府科技計劃管理體制，在科技項目申報指南、項目合同簽訂、項目評估驗收等各階段，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。高新技術(shù)研究、科技攻關(guān)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)化等計劃項目立項前必須進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)分析和評估，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度完善與否作為項目承擔(dān)單位的資格指標(biāo)之一。按照國家有關(guān)規(guī)定，把擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量、實施效益和管理制度建設(shè)狀況等列入高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、博士后技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實驗室的評價指標(biāo)，作為享受市政府有關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。
（十九）加快知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作 ”的原則，有計劃地在我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)建立專利、商標(biāo)、版權(quán)數(shù)據(jù)庫，逐步整合相關(guān)信息資源，建成覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)、發(fā)明人和執(zhí)法部門的技術(shù)研發(fā)、法律檢索和維權(quán)訴訟等提供便捷的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。充分利用專利信息聯(lián)網(wǎng)、檢索工具、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造國際先進(jìn)水平的檢索環(huán)境，為企事業(yè)單位的科技研發(fā)和科技攻關(guān)提供便捷、準(zhǔn)確的情報服務(wù)。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專欄，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)公開、業(yè)務(wù)受理等多項功能，滿足社會各界對知識產(chǎn)權(quán)信息和服務(wù)的需求。
（二十）完善知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計、評價、獎勵制度。建立專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系，按照國家有關(guān)規(guī)定，將有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入各級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)標(biāo)驗收及名優(yōu)品牌產(chǎn)品擇優(yōu)推薦的評價認(rèn)定等。加大知識產(chǎn)權(quán)在科技進(jìn)步指標(biāo)考核中的數(shù)量和比重。市政府對在知識產(chǎn)權(quán)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵，對獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)獎項的單位按有關(guān)規(guī)定給予嘉獎。各地區(qū)、各部門和企事業(yè)單位要建立和落實相應(yīng)的激勵政策和措施。企業(yè)、高校和科研單位應(yīng)按照《專利法》及其實施細(xì)則規(guī)定，給予職務(wù)發(fā)明人合理的獎金和報酬。單位轉(zhuǎn)讓或許可他人實施知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)從轉(zhuǎn)讓和許可收入中提取一定比例獎勵發(fā)明人、設(shè)計人和為轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員，或采取股權(quán)、期權(quán)等其他方式給予獎勵。
（二十一）建立知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。積極培育一批知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的骨干中介機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批國際國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場規(guī)范，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)�；H化發(fā)展，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)代理、訴訟、評估、司法鑒定、中介交易等服務(wù)質(zhì)量和水平。鼓勵具有良好經(jīng)營理念和市場信譽(yù)的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展綜合服務(wù)功能，培育知名服務(wù)品牌。引導(dǎo)和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)合作，建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與社會發(fā)展的融合。組織引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)面向企業(yè)、高等院校、科研院所特別是中小型企業(yè)，開展專利代理、咨詢、論證、評估、文獻(xiàn)開發(fā)、戰(zhàn)略研究等服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中的重要作用，建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我協(xié)調(diào)、自我保護(hù)、自我約束、自我發(fā)展機(jī)制，提高會員單位知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平，依法維護(hù)會員單位的合法權(quán)益和行業(yè)的整體利益。
六、認(rèn)真落實發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)的保障措施
（二十二）加大政策引導(dǎo)和資金投入力度。把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體規(guī)劃，從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和稅收、金融、貿(mào)易、科技、教育、政策等多個方面，采取綜合配套措施，形成以培育和保護(hù)專利、商標(biāo)、版權(quán)為主體的知識產(chǎn)權(quán)政策支撐體系。各級政府要加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實施、管理和保護(hù)的財力支持。市財政在應(yīng)用技術(shù)與研究開發(fā)資金中設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金，用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、實施及加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)管理、服務(wù)能力建設(shè)。各區(qū)市縣政府也要給予相應(yīng)的財力支持，完善相應(yīng)的配套政策。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)融資，對已有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的專利技術(shù)向金融機(jī)構(gòu)辦理專利權(quán)質(zhì)押的，市政府給予引導(dǎo)和扶持。對本市企業(yè)開發(fā)的符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)要求，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，知識產(chǎn)權(quán)管理部門每年應(yīng)提出推薦名單，政府相關(guān)部門進(jìn)行審核，及時納入政府采購目錄，予以優(yōu)先采購。
（二十三）高度重視知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。把知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃之中。支持在我市的高校創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或?qū)W科，通過學(xué)歷教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理骨干人才、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)專業(yè)人才，以及具有應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力的高層次復(fù)合型人才。積極引進(jìn)具有國際知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗、具備應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)能力的高層次復(fù)合型人才。把知識產(chǎn)權(quán)知識列入各級公務(wù)員、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在職培訓(xùn)及企事業(yè)技術(shù)和管理人員晉級考核內(nèi)容。建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證制度，制定相應(yīng)的考評辦法，納入大連市專業(yè)技術(shù)水平認(rèn)證體系。
（二十四）廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作。建立各級政府牽頭，科技、工商、版權(quán)等相關(guān)部門和新聞媒體密切配合的知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作機(jī)制，構(gòu)建市、區(qū)市縣兩級宣傳網(wǎng)絡(luò)，提高市民和企業(yè)專利申請、商標(biāo)注冊、版權(quán)保護(hù)意識。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門牽頭制定知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及年度方案，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)活動，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識，培育知識產(chǎn)權(quán)文化。企事業(yè)單位要把知識產(chǎn)權(quán)納入本單位的普法宣傳計劃。圍繞每年的世界知識產(chǎn)權(quán)日，組織多種形式的宣傳活動，普及知識產(chǎn)權(quán)基本理念、基本知識。加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效、重大事件、典型案件的宣傳報道，加強(qiáng)對處理涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件和維護(hù)國際知名產(chǎn)品、品牌權(quán)益的宣傳，提高社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新的認(rèn)知能力和水平。把知識產(chǎn)權(quán)教育納入中小學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容。
（二十五）建立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究和決策機(jī)制。適應(yīng)全市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展要求，加大知識產(chǎn)權(quán)理論和政策的研究力度。整合高校、科研院所和實際工作部門的力量，組建大連市知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)�，開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略研究，為政府、企業(yè)提供決策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)合作，學(xué)習(xí)借鑒國外知識產(chǎn)權(quán)工作理念、運(yùn)營方式，加快提高我市的知識產(chǎn)權(quán)理論和決策水平。
各區(qū)市縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定落實本《意見》的具體辦法。市政府有關(guān)職能部門要按照分工，抓緊制定本《意見》的具體實施細(xì)則。各級政府要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入政府年度目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一部署、推進(jìn)和考核。
