關(guān)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局，各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見的通知》（國辦發(fā)[2000] 51號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)清理整頓范圍的通知》（國清[2000] 1號(hào))的規(guī)定，各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)限與所屬或掛靠單位脫鉤，并實(shí)行改制。2000 年9月19日，國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和我局聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)各類中介機(jī)構(gòu)在脫鉤改制工作中的企業(yè)登記注冊(cè)問題作了具體部署。上述文件發(fā)出后，各地工商行政管理機(jī)關(guān)以及各商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做了大量的工作，取得一定進(jìn)展。截止到 2001年11月底，全國有9家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本完成了脫鉤改制工作。但是，一些地區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，采取的措施不夠有力，有的甚至采取觀望、等待態(tài)度，致使商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作進(jìn)展緩慢。
2001年11月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商行政管理總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)限期與所辦市場(chǎng)徹底脫鉤有關(guān)問題的意見》（國辦發(fā)[2001] 83號(hào))，再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)一律不得興辦、代管各類市場(chǎng)及其他經(jīng)營實(shí)體，工商行政管理人員不得在各類市場(chǎng)及其他經(jīng)營實(shí)體中任職或兼職。為全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的部署，進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，保證該項(xiàng)工作按時(shí)圓滿地完成，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、脫鉤改制的目標(biāo)和原則
此次脫鉤改制工作的目標(biāo)，是建立和健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的商標(biāo)代理體制，促進(jìn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，更好地發(fā)揮商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商標(biāo)注冊(cè)與管理工作中的作用。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決糾正觀望、搖擺、拖延、走過場(chǎng)及明脫暗不脫的錯(cuò)誤作法，嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件的要求，根據(jù)各地的不同情況，制定切實(shí)可行的脫鉤改制方案，并指導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施，保證脫鉤改制工作按期完成。
二、脫鉤改制的范圍
各工商行政管理機(jī)關(guān)及其下屬單位，其他政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體興辦或掛靠的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均應(yīng)按國辦發(fā)[2000] 51號(hào)文件及本通知的要求進(jìn)行脫鉤改制。
已與其所屬或掛靠的單位脫鉤但未進(jìn)行改制的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國辦發(fā)51號(hào)文和本通知要求進(jìn)行規(guī)范。
三、脫鉤改制的時(shí)間和步驟
商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
- （一)制定方案階段(2002年2月1日至 2002年3月31日)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院文件的精神，指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制定脫鉤改制方案。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的脫鉤改制方案應(yīng)由所屬部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)參與制定。方案的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員安置方案；產(chǎn)權(quán)界定及處置方案；業(yè)務(wù)關(guān)系及檔案管理的銜接方案等。
- 整體脫鉤改制方案完成后，應(yīng)經(jīng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所屬上級(jí)部門批準(zhǔn)后于 2002年4月10日前上報(bào)所在地省級(jí)工商行政管理局審核批準(zhǔn)。省級(jí)工商行政管理局應(yīng)在2002 年4月30日前審核批準(zhǔn)，并報(bào)我局商標(biāo)局備案。
- （二)實(shí)施階段（2002年5月1日至2002年6月30日)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所屬部門組織實(shí)施，省級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督，保證在規(guī)定期限內(nèi)完成脫鉤改制工作。主要任務(wù)有：安置人員；處置資產(chǎn)；整理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)檔案；辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的移交手續(xù)；完成工商登記手續(xù)等。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成脫鉤改制后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理企業(yè)登記手續(xù)，并在 2002年7月20日前到我局商標(biāo)局辦理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)變更手續(xù)。
- （三)驗(yàn)收階段(2002年7月1日至 2002年8月1日)。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將脫鉤改制情況報(bào)告交所屬部門認(rèn)可后，于2002年6月30日前上報(bào)所在地省級(jí)工商行政管理局。省級(jí)工商行政管理局對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，簽置意見并加蓋印章，于2002年7月20日前上報(bào)我局商標(biāo)局（商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)材料目錄見附件)。
我局將對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況進(jìn)行抽查，對(duì)符合國辦發(fā)[2000] 51號(hào)及國辦發(fā)[2001] 83號(hào)文件規(guī)定的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)予繼續(xù)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)；對(duì)不符合上述文件規(guī)定的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，我局將從2002年8月1日起停止其商標(biāo)代理資格，我局商標(biāo)局從同日起停止受理該機(jī)構(gòu)提交的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。
四、脫鉤改制工作中應(yīng)注意的問題和有關(guān)具體要求
- （一）商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作的具體內(nèi)容及改制的組織形式應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)也應(yīng)符合《商標(biāo)代理管理辦法》的規(guī)定，其中改成合伙制的，必須有3名以上的具有商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)資格的人員訂立合伙協(xié)議。
- （二）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)及政策規(guī)定，在人員安置、財(cái)產(chǎn)界定、社會(huì)保障等方面給予一定支持，在保證國有資產(chǎn)不流失的前提下，適當(dāng)考慮商標(biāo)代理人智力勞動(dòng)所形成的無形資產(chǎn)因素。對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在脫鉤改制中遇到的具體問題，除按國辦發(fā)[2000] 51號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行外，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、人事、社保、勞動(dòng)等部門協(xié)商，妥善解決。
- （三）脫鉤改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)，妥善處理原委托事項(xiàng)的銜接工作，繼續(xù)完成所有尚未完結(jié)的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得因脫鉤改制造成業(yè)務(wù)中斷。
- （四）商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須與所屬部門完全脫鉤，工商行政管理人員不得在商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中任職或者兼職。
- （五）脫鉤改制后的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)含有字號(hào)，并不得與現(xiàn)有商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱中的字號(hào)相同或者近似（全國商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄查詢請(qǐng)點(diǎn)擊此處）。
- （六）對(duì)未在2002年4月10日前制定脫鉤改制方案并上報(bào)省工商行政管理局，以及在 2002年6月30日前未將脫鉤改制報(bào)告上報(bào)省工商行政管理局的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從 2002年6月30日起不得承接新的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并在 2002年8月1日前與委托人辦理終止委托或者轉(zhuǎn)委托手續(xù)，同時(shí)到我局辦理機(jī)構(gòu)注銷手續(xù)。
中華人民共和國國家工商行政管理總局
二○○二年一月二十二日
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